【閱讀提示】
2011年，河北省石家莊市計(jì)劃分配到戶的廉租房有5034 套，是歷年來(lái)數(shù)量最多的一次，但全市符合低收入住房困難條件的家庭卻超過(guò)1.2萬(wàn)戶。
數(shù)字對(duì)比如此懸殊，如何才能公平分配？石家莊市參照了高考錄取模式：居民報(bào)名參加，并填報(bào)選房志愿，政府嚴(yán)格把關(guān)，并根據(jù)細(xì)則打分。最終，依照打分結(jié)果、居民志愿，決定分配結(jié)果。
這種分配方式具體是怎樣操作的？是否能確保保障對(duì)象順利入圍，分配過(guò)程又是否公開(kāi)公正？最后的分配結(jié)果，又是否照顧到了申請(qǐng)家庭自己的意愿和訴求呢？本報(bào)記者進(jìn)行了采訪調(diào)查。
就像高考分?jǐn)?shù)決定考生能否上大學(xué)、上什么樣的大學(xué)一樣，河北省石家莊市依據(jù)家庭住房、家庭收入、家庭成員戶口年限、特殊困難家庭等情況，對(duì)所有廉租房申請(qǐng)戶進(jìn)行量化評(píng)分。一個(gè)申請(qǐng)戶獲得的最終分?jǐn)?shù)也是決定其能否分到廉租房、分到位于哪個(gè)小區(qū)的廉租房最重要的決定因素。
同高考填報(bào)志愿一樣，廉租房申請(qǐng)戶可充分考慮到方便自身工作、生活，自由填報(bào)不同保障房小區(qū)的“居住志愿”。最終，再按照申請(qǐng)戶從高分到低分，由第一志愿到最后志愿的先后順序，等額確定每個(gè)小區(qū)的入圍家庭名單。入圍家庭將通過(guò)搖號(hào)的方式確定具體的房號(hào)。
報(bào)名環(huán)節(jié)——
嚴(yán)格資格審核
家住石家莊建華家園小區(qū)的秦軍一家是去年申請(qǐng)到廉租房的。他告訴記者，現(xiàn)在他家居住的建華家園是石家莊集中建設(shè)的廉租房實(shí)物配租小區(qū)。
去年5月初，他通過(guò)居委會(huì)將廉租房申請(qǐng)上傳到市住房保障軟件系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)對(duì)收入、車輛、房產(chǎn)、公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納等情況的查檔審驗(yàn)，居委會(huì)、街道辦事處、區(qū)住房保障部門及區(qū)民政部門、市住房保障部門四級(jí)審核、三級(jí)公示，才最終獲得了現(xiàn)在這套建筑面積約為47平方米的廉租房。
石家莊市保障性住房管理中心主任王建峰說(shuō)，像秦軍一家一樣，石家莊市所有的廉租房申請(qǐng)戶在取得參加“廉租房高考”的資格之前，都要經(jīng)過(guò)層層嚴(yán)格的篩選。
據(jù)介紹，在申請(qǐng)之初，石家莊保障房申請(qǐng)家庭要對(duì)自己填報(bào)的住房、收入、人口等信息做出無(wú)虛報(bào)、瞞報(bào)，并自愿接受公安、住房、公積金、社保、稅務(wù)、工商、銀行等部門審查的承諾。石家莊市建立了這些部門的信息共享平臺(tái)，對(duì)保障對(duì)象的各類情況變化實(shí)施動(dòng)態(tài)聯(lián)查。
在審核階段，居委會(huì)、街道辦事處將對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行入戶調(diào)查，并走訪鄰里、單位，核查申請(qǐng)材料的真實(shí)性。申請(qǐng)家庭還要經(jīng)過(guò)“區(qū)級(jí)審核”和“市級(jí)抽查”兩道“防火墻”檢驗(yàn)，才能最終獲得配租資格。
“這幾年，國(guó)家和省里都出臺(tái)了很多關(guān)于保障房分配的相關(guān)文件，但我們?cè)诖嘶A(chǔ)上又完善了一系列規(guī)范。”王建峰說(shuō)。
在石家莊出臺(tái)的這些規(guī)范性文件中，有一些細(xì)節(jié)的條文，例如把申請(qǐng)人夫婦的父母（或子女）有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的房產(chǎn)面積進(jìn)行合并計(jì)算，這雖然增加了審核難度，但卻強(qiáng)化了申請(qǐng)家庭撫養(yǎng)、贍養(yǎng)意識(shí)，有效避免一些家庭房屋閑置卻向社會(huì)申請(qǐng)救濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)；凡是擁有轎車或經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車，興建、購(gòu)買商業(yè)用房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房，出資安排子女出國(guó)留學(xué)或就讀高收費(fèi)學(xué)校，都不納入保障范圍，這些規(guī)定相較其他一些地區(qū)的保障房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。
根據(jù)石家莊市保障性住房管理中心提供的數(shù)據(jù)，去年，石家莊市共清查出1108戶不符合保障條件的家庭，取消了其申請(qǐng)資格。
