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  • 建校舍臨沂有"莒南模式"集中合力分期付款

    2012年07月30日 09:37
    來源:瑯琊網(wǎng)

       校舍安全事關(guān)師生人身安全,在有限的財政收入前提下,如何利用更多的資金建設(shè)校園,保障廣大城鄉(xiāng)適齡青少年的安全成為擺在各級政府和教育部門面前的難題。上級撥一塊,縣里籌一塊,鄉(xiāng)里出一塊,主體工程完成交付40%,剩下的分三年還清——這種集中合力、分期付款的“莒南模式”為臨沂市中小學校舍安全工程和標準化幼兒園建設(shè)提供了值得借鑒的經(jīng)驗。

    50多人擠在3間屋的宿舍將變8人標間

      暑假期間,本該悠閑度暑假的莒南縣石蓮子鎮(zhèn)初級中學校長張定臣卻一刻也閑不住,沒事就往學校的建筑工地跑。6月22日,莒南縣舉行了中小學校舍安全工程19棟樓房、15所中心幼兒園集中開工建設(shè)啟動儀式,張定臣所在的莒南縣石蓮子鎮(zhèn)初級中學學生公寓樓項目就是34個開工項目其中之一。

      看到張定臣曬得又黑又瘦,家人朋友禁不住勸他歇一歇,這時他就會急,直呼“作為校長哪能坐得住?”1996年,張定臣被調(diào)到莒南縣石蓮子鎮(zhèn)初級中學任副校長,這一晃已經(jīng)16年了,而那即將被替代的一排排學生宿舍的壽命卻比他在石蓮子鎮(zhèn)初級中學教書的時間還要早,早了整整8年。他回憶說,調(diào)到學校第3年,也就是1998年,學生搬進了新的教學樓,于是學校將原本作為教室的1988年建的平房騰出來當了學生公寓,一晃又是14年過去了。

      “一排排紅色磚瓦平房均是1988年建設(shè)的,不僅條件差而且擁擠不堪,沒有獨立的洗手間。三間屋住了50余名學生,床挨著床,幾乎沒有多余的地方插腳。很多宿舍仍是楊木梁、水泥棒,存在極大的安全隱患,逢下雨還漏,被鑒定為C級危房。”張定臣告訴記者,那么多學生擠在一起,冬天還好說,夏天就和蒸籠一樣??吹絼倓偞蚝玫鼗男鹿?,張定臣感慨萬千,學校算是遇到了千載難逢的好機會,縣里投資720萬建設(shè)這座公寓樓,以后將會是8人標間,有寬敞陽臺,還有獨立衛(wèi)生間等,為學生提供了一個溫暖、干凈、安全、舒適的住宿環(huán)境。

       據(jù)工地上項目施工的鄭經(jīng)理介紹,一個月來,張定臣總戴著一個鋼盔帽出現(xiàn)在工地,只見他手拿米尺,俯身測量鋼筋粗細,儼然一副建筑專家模樣。張定臣說:“這是百年大計,更是造福周圍4.6萬鄉(xiāng)親父老的工程,馬虎不得!”在帶著記者圍著建筑工地參觀的過程中,張定臣不停地用手比劃著即將落成的公寓樓大體是什么構(gòu)造,“長為83米,寬為18米,總建筑面積5976平方米,4層雙面公寓樓,一半住男生,一半住女生,同時可容納1600名學生。”

      一想到1600余名學生即將搬進寬敞明亮的新學生公寓樓,張定臣臉上難掩激動之色。他激動地說,宿舍樓建好后,下一步就會建設(shè)餐廳,明年春天就能投入使用,學生再也不用在宿舍里擠著吃飯了。

      集中合力、分期付款的“莒南模式”讓人眼前一亮

      不僅是在石蓮子鎮(zhèn),6月22日,莒南縣分別在大店鎮(zhèn)、板泉鎮(zhèn)舉行了中小學校舍安全工程19棟樓房、15所中心幼兒園集中開工建設(shè)啟動儀式。一個多月過去了,在莒南縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),中小學校舍和中心幼兒園建設(shè)如火如荼地進行著。

      巧婦難為無米之炊,這集中開工的34個項目,需要花多少錢?這筆錢由誰來買單?莒南縣教育體育局提供的材料顯示,2012年,莒南縣將規(guī)劃建設(shè)校舍面積12.89萬平方米,規(guī)劃投資1.6億元。記者查閱資料發(fā)現(xiàn),2011年,莒南縣全縣GDP為184億元,位居全市第七,財政收入為5.71億元,位列全市第九位。

      就是這樣GDP不占優(yōu)勢、財政收入位居中下游的縣,為什么舍得把財政的四分之一投入到校舍建設(shè)中去?這些錢投進去其他各項事業(yè)如何開展?莒南縣教育體育局基建安全科科長劉長科解開了記者的疑惑。據(jù)了解,這部分資金共有三個來源:一是上級支持,從去年開始,莒南縣積極爭取國家、省、市資金2000萬元;二是縣財政出資,縣政府出臺《莒南縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法》,規(guī)定現(xiàn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標準按建筑面積每平米征收190元,其中10元用于城區(qū)義務(wù)教育建設(shè)配套費,土地出讓金的10%用于教育,再加上其他措施,縣財政共積極籌措資金3200萬元;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資,從今年1月起,在不影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)的前提下,根據(jù)工程量大小,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費中按照每月6-10萬元的數(shù)額,由縣財政預(yù)扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金,用于34個項目建設(shè)。此項資金全年有1000萬元。“全縣集中合力就是為了把教育辦好。”劉長科說。

      盡管有了6000多萬,但距離1.6億還有一定差距,莒南創(chuàng)新利用了“分期付款”的方式,具體做法是,等項目主體工程完成后,縣里撥付給建筑施工單位40%,剩下的60%每年還款20%,分三年還清。

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