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  • 人民日報:住房保障讓全體人民住有所居

    2012年08月27日 15:24
    來源:人民日報

        住房是什么?于小家,住房是家,是依靠,更是希望。于國家,住房是安居之本,是民生之要,更是社會和諧之根基。

      在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下,解決低收入家庭的住房困難,始終是黨和政府的牽掛。黨的十六大以來,我國住房保障工作進(jìn)入快速發(fā)展時期,特別是十七大后,成為我國歷史上政府對住房保障投入最多、建成規(guī)模最大、工作成效最明顯的時期。

      住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計顯示,2008年至2011年間,我國累計開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房超過2300萬套,基本建成1200萬套以上,新增發(fā)放租賃補貼超過400萬戶。

      到2011年底,全國累計用實物方式解決了2650萬戶城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入家庭的住房困難,實物住房保障受益戶數(shù)占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的比例達(dá)到11%。如按三口之家計算,總共有近1億人通過不同形式的保障房解決了住房困難。“讓全體人民住有所居”的目標(biāo)正越來越接近現(xiàn)實。

      大規(guī)模興建保障房美好家園夢想成真

      搬新家、住新房,意味著新生活的起點。

      7月的一個下午,在陜西西安市泰和居保障房小區(qū)一套50平方米的廉租房里,煤氣灶上正煮著粥。54歲的申裕民和愛人蘇爾麗去年5月搬進(jìn)這套廉租房,結(jié)束了結(jié)婚30年來在城中村租房的漂泊生活。他們在墻上貼了漂亮的壁紙,掛上幾幅漂亮的圖片,屋子顯得整潔、溫馨。

      “能住上這么好的房子,過去連想都不敢想!”申裕民說,自從上世紀(jì)90年代夫妻倆雙雙從企業(yè)下崗后,生活一直很困難。搬進(jìn)這套房子,每個月只要付幾十元租金,第一次讓他們覺得生活又有了盼頭。蘇爾麗則說:“兒子也長大了,哪天領(lǐng)著女朋友回來,家里也像樣些。盡管現(xiàn)在經(jīng)濟上仍然有壓力,但住得安穩(wěn)了,心情比原來好多了。”

      在改革開放取得巨大成就的今天,仍有不少低收入家庭面臨住房困難,對他們來說,通過市場解決住房問題的希望十分渺茫。近年來大規(guī)模的保障房建設(shè),讓越來越多這樣的家庭圓了多年的安居夢,也給他們帶來了生活的希望。

      繼2011年全國開工建設(shè)各類保障性安居工程1000萬套的目標(biāo)順利實現(xiàn),2012年全國計劃開工建設(shè)保障性住房、各類棚戶區(qū)改造住房700多萬套,加上之前年度開工需繼續(xù)建設(shè)的項目,在建規(guī)模將達(dá)到1700萬套左右。

      改善低收入家庭的住房困難是政府不可推卸的責(zé)任,在保障房建設(shè)的探索中,政府的職責(zé)越來越明確。從資金、土地的投入,到規(guī)劃、質(zhì)量、配套的管理,各地政府高度重視,努力把保障性住房這一重要民生工程切實建成民心工程、陽光工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。

      2007年到2011年,中央財政安排的保障房建設(shè)年度補助資金由72億元大幅增加至1713億元,年均增長121%。同時,對各類保障性安居工程建設(shè)項目的補助力度也逐步加大。各級地方財政每年對保障性安居工程建設(shè)投入也由26.2億元增加至1618.2億元,年均增長180%。

      工程質(zhì)量是保障性安居工程建設(shè)的核心和不能突破的底線,在資金少、工期緊的情況下,必須確保保障房工程質(zhì)量。通過落實工程質(zhì)量責(zé)任制、大規(guī)模組織開展工程質(zhì)量安全培訓(xùn)、對工程質(zhì)量實行全過程監(jiān)管、加強督查等方式,保障房的質(zhì)量總體而言是有保障的,是老百姓可以信賴的“放心房”。

      在大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)中,各地不斷提高保障性住房規(guī)劃選址水平,改進(jìn)戶型設(shè)計,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套,方便中低收入群眾入住后的生產(chǎn)、生活。不少地方通過在新建商品住房項目中配建保障性住房,優(yōu)先在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的城市成熟地塊規(guī)劃保障性住房項目,促進(jìn)了困難群眾住房條件與生產(chǎn)、生活條件同步改善。

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