造城運(yùn)動(dòng)

　　

　　“貴陽(yáng)這個(gè)城市原本僅有一環(huán)，這幾年往外擴(kuò)張很迅速。”小吳告訴記者。

　　

　　公開資料顯示，過(guò)去的貴陽(yáng)主城區(qū)僅指南明區(qū)、云巖區(qū)兩個(gè)老城區(qū)，人口密度高，但如今已向東西南北的小河區(qū)、白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)以及金陽(yáng)新區(qū)等四面開花，尤其是金陽(yáng)新區(qū)，現(xiàn)在市政府都已搬到了那里。

　　

　　小吳介紹說(shuō)，去年貴陽(yáng)就推出了“五城戰(zhàn)略”，媒體宣傳稱，這是大貴陽(yáng)戰(zhàn)略的重要步驟，也就是育新華城、龍洞堡新城、花溪大學(xué)城、扎佐工業(yè)新城和天河天新城。有報(bào)道稱，在政府主導(dǎo)規(guī)劃下，這里的醫(yī)院、學(xué)校、超市、公交線路等配套不斷改善，保利、金元等地產(chǎn)商也紛紛加盟。

　　

　　對(duì)此，北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院經(jīng)濟(jì)地理學(xué)博士田明曾撰文指出，我國(guó)大部分二線城市建設(shè)的歷史不足60年，工業(yè)化推動(dòng)的集聚擴(kuò)展還沒有完成的同時(shí)，卻面臨著為適應(yīng)工業(yè)化而進(jìn)行的舊城改造，疏散中心人口的郊區(qū)化與中心集聚雙重壓力。作為省會(huì)的二線城市，不僅要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，而且要帶領(lǐng)省域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

 

　　即使對(duì)于國(guó)內(nèi)一線的發(fā)達(dá)城市，安邦咨詢分析稱，“中國(guó)并沒有為城市化率達(dá)到50%而做好準(zhǔn)備”。對(duì)于渴望快速實(shí)現(xiàn)城市化的二線城市來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在眾多地方政府依然認(rèn)為，城市化就是房地產(chǎn)，搞得越大越好。還有數(shù)量相當(dāng)多的學(xué)者，認(rèn)為城市化率越高越好。這些盲目的認(rèn)識(shí)如果得不到糾正，中國(guó)社會(huì)將有很大可能面臨不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，這是一種令人擔(dān)憂的前景。

　　

　　一周以來(lái)，接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士均提到一個(gè)簡(jiǎn)稱“國(guó)發(fā)二號(hào)”的文件。經(jīng)查詢得知，該文件的全稱是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促使貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的若干意見》(國(guó)發(fā)[2012])2號(hào)文件)。9月份，國(guó)家發(fā)改委又批復(fù)了黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，據(jù)規(guī)劃，未來(lái)將大力發(fā)展以貴陽(yáng)為中心的遵義、安順、凱里、都勻五個(gè)城市，構(gòu)建整個(gè)貴州省的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。

　　

　　“黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃了千萬(wàn)人口，已上升到國(guó)家戰(zhàn)略，也是貴州大城市戰(zhàn)略，因?yàn)槎嗌絽^(qū)的省份特色，在貴陽(yáng)的周圍沒有衛(wèi)星城。”胡曉登告訴記者。

　　

　　當(dāng)初作為貴陽(yáng)市政府主導(dǎo)的核心發(fā)展區(qū)域，如今的金陽(yáng)新區(qū)已漸趨成型，一個(gè)與老城區(qū)完全不一樣的現(xiàn)代化新城呈現(xiàn)了出來(lái)。對(duì)于貴陽(yáng)城市格局的快速擴(kuò)張，小吳感嘆：原本一些只有在一線城市才能看到大型主題公園、商業(yè)綜合體等地標(biāo)性建筑設(shè)施，目前在貴陽(yáng)的新城區(qū)也漸次出現(xiàn)了，在家門口就能體驗(yàn)到現(xiàn)代化的城市生活。

　　

　　不過(guò)，貴陽(yáng)一家開發(fā)商的高管任先生向媒體表示，貴陽(yáng)銷售情況好于全國(guó)，因?yàn)槌鞘谢什?9%，明顯偏低，有發(fā)展空間，后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)突出。同時(shí)銷售價(jià)格才四千出頭，價(jià)格偏低，洼地效應(yīng)正在顯現(xiàn)?？傮w在售和潛在供應(yīng)量偏大，個(gè)別超級(jí)大樓盤的低成本沖擊，透支未來(lái)消費(fèi)，不利于整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展，地段偏遠(yuǎn)的綜合體項(xiàng)目明顯偏多，如果不加控制，泡沫難免。

　　

　　降低入城門檻

　　

　　“當(dāng)初來(lái)貴陽(yáng)發(fā)展，還不是覺得在遵義沒錢賺?在老家掙得太少啦！”在貴陽(yáng)一個(gè)月掙4000多塊錢仍顯不夠花，一旦提到錢，小吳就來(lái)了精神并回憶稱。

　　

　　像小吳這種情況，在如今80后、90后的青年一代中很多。對(duì)于西南相對(duì)貧困的貴州省來(lái)說(shuō)，類似這種情況的就更為普遍。

　　

　　在采訪胡曉登時(shí)，他為記者這樣描述貴州的困局：貴州73%的國(guó)土面積都是石頭山，光禿禿的，幾乎寸草不長(zhǎng)，貴州人均收入水平比全國(guó)總體水平還要低，“這讓農(nóng)民怎么過(guò)得下去？”，貴州城鎮(zhèn)化的客觀要求，比全國(guó)總體要求還要迫切。

　　

　　貴陽(yáng)市作為貴州的省會(huì)，也是貴州的單核城市，目前城市化水平也較低，城鄉(xiāng)收入差距也尤為明顯。胡曉登指出，從全國(guó)總體情況來(lái)看，城鄉(xiāng)收入差距比大概是3.32:1，但事實(shí)上遠(yuǎn)不止于此，包括貴陽(yáng)在內(nèi)的實(shí)際測(cè)算結(jié)果是8:1，如此懸殊的城鄉(xiāng)差距水平，都需要更大規(guī)模的城市化，遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)地區(qū)有更強(qiáng)大的推力。

　　

　　小吳告訴記者，目前他們建筑公司的承建規(guī)模比2010年時(shí)大了快一倍，“這幾天老板正準(zhǔn)備讓我請(qǐng)假回家，在老家拉一批農(nóng)民工過(guò)來(lái)干活。”

　　

　　一旦大量農(nóng)民工進(jìn)城，城市是否做好了接納農(nóng)民工的配套條件呢？不過(guò)，目前從媒體公開報(bào)道的情況來(lái)看，這些基本的硬件配套顯得嚴(yán)重供給不足。國(guó)務(wù)院研究發(fā)展中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員徐小青2011年底時(shí)曾撰文分析，城市接納進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，使之順利轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦膯?wèn)題，是我國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的核心問(wèn)題，同時(shí)也關(guān)系到人民生活幸福和社會(huì)穩(wěn)定程度。

　　

　　小吳說(shuō)，他們工地上的工人很辛苦，無(wú)論天晴還是下雨，農(nóng)民工都是住在狹小的工棚里，一些農(nóng)民工的妻子來(lái)工地看丈夫，這些夫婦為了省下不菲的房租錢，寧愿擠在工棚里湊合過(guò)夜。

　　

　　胡曉登認(rèn)為，城市化的一個(gè)核心要求就是來(lái)到城市的外來(lái)人口有房住，就貴陽(yáng)而言，整個(gè)城市化的發(fā)展要求會(huì)更高，也使貴陽(yáng)的剛需比全國(guó)其他地方更為巨大。

 

　　9月13日，貴陽(yáng)出臺(tái)被媒體解讀成為樓市“松綁”的文件，包括了首套置業(yè)享受貴陽(yáng)市戶籍待遇，公積金貸款最高優(yōu)惠50萬(wàn)元，首付款最低至兩成，以及購(gòu)買商業(yè)、辦公用房滿500萬(wàn)元，可直接申請(qǐng)汽車專段號(hào)牌等優(yōu)惠措施。

 

　　小吳還提到，他的一個(gè)同鄉(xiāng)剛在國(guó)慶節(jié)前買了一套新房，享受這次優(yōu)惠后首付才六七萬(wàn)元，買的還是某超級(jí)大盤的小戶型項(xiàng)目，均價(jià)不到4000元，總價(jià)款30萬(wàn)元出頭，按揭之后，月供不足兩千元。

　　

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，正是一些超級(jí)大盤的低價(jià)促銷，才使一大批原本只能望房興嘆的剛需族有了買房的盼頭，并有了實(shí)現(xiàn)買房愿望的機(jī)會(huì)。

　　

　　對(duì)此，胡曉登認(rèn)為，貴陽(yáng)眾多超級(jí)大盤的聯(lián)動(dòng)開發(fā)是當(dāng)前國(guó)內(nèi)一些地區(qū)城市化發(fā)展的首選模式，因?yàn)樗峁┩暾呐涮追?wù)，快速提升區(qū)域品質(zhì)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還不會(huì)導(dǎo)致孤島效應(yīng)。

　　

　　任先生稱，新政對(duì)促進(jìn)釋放需求是顯而易見的。貴陽(yáng)問(wèn)題不在促銷，是在供應(yīng)量的調(diào)控，跨越式發(fā)展跨得太猛，多年以后會(huì)有后遺癥。城市需要人氣，但哪里可以冒出那么多人？需要政府認(rèn)真思考，如何可持續(xù)發(fā)展，合理供地，合理規(guī)劃，需認(rèn)真聽取整合業(yè)內(nèi)專家意見。

　　

　　“貴陽(yáng)樓市被鄂爾多斯了，從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，未嘗不是一件好事，給貴陽(yáng)樓市以警醒，來(lái)審視自身存在的問(wèn)題。這對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是有利的。”王成平望著遠(yuǎn)處，意味深長(zhǎng)地說(shuō)。 

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