財(cái)政部部長謝旭人日前撰文指出,將統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革,逐步改變目前房地產(chǎn)開發(fā)、流轉(zhuǎn)、保有環(huán)節(jié)各類收費(fèi)和稅收并存的狀況。謝旭人指出,要認(rèn)真總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),研究逐步在全國推開,同時(shí)積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康近日也表示:“擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的改革方向已被鎖定”。
“房產(chǎn)稅改革是大勢所趨,土地財(cái)政糾偏、現(xiàn)有房地產(chǎn)稅費(fèi)制度改革、建立正確的激勵(lì)制度,都需要房產(chǎn)稅。相信中國房產(chǎn)稅落地的聲音不會(huì)太遠(yuǎn)。”財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀指出,目前試點(diǎn)城市房產(chǎn)稅收入只是土地收入的零頭,因此以往交易環(huán)節(jié)增量部分收稅的辦法必須有大突破,才能實(shí)現(xiàn)兩步走的目標(biāo):第一步讓房地產(chǎn)稅與土地稅合并,解決雙重收稅所引發(fā)的質(zhì)疑;第二步以大的房地產(chǎn)稅取代土地財(cái)政,逐漸過度,以防出現(xiàn)地方政府的兌付危機(jī)。
試點(diǎn)效果難言理想
上海市稅務(wù)局日前公布了全市應(yīng)繳納房產(chǎn)稅住房最新數(shù)據(jù)。截至目前,上海共認(rèn)定約5萬套住房需繳納房產(chǎn)稅,去年認(rèn)定2萬余套,今年約3萬套,其中90%適用0.4%的稅率。
上海財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示,2011年上海地方財(cái)政收入3429.8億元,其中房產(chǎn)稅達(dá)22.1億元,而土地收入,則占據(jù)了財(cái)政收入的43.5%。今年上半年不景氣的土地市場使上海土地收入僅為去年同期的四成,雖然下半年土地市場回暖,但房企在一線城市的出手頗為謹(jǐn)慎。假若按2011年房產(chǎn)稅征收金額算,今年的房產(chǎn)稅收入大約在60億元以內(nèi)。雖然同比增幅明顯,但土地出讓金下滑帶來的財(cái)政上的捉襟見肘,是房產(chǎn)稅收入所無力扭轉(zhuǎn)的。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從目前上海、重慶兩地房產(chǎn)稅試點(diǎn)看,房產(chǎn)稅的征收并沒引發(fā)大量多套房市民賤賣房子,兩地樓市來自房產(chǎn)稅的影響很小。上海雖然認(rèn)定了5萬套房產(chǎn)需繳納房產(chǎn)稅,但從目前看,新購第二套及以上住房且人均超過60平方米,這種范圍的圈定讓大多新購住房居民避開了新稅種。而重慶以房價(jià)高于市場均價(jià)3倍的形式征收,是將房產(chǎn)稅定義于類似高消費(fèi)稅的稅種,對一般人而言屬于隔岸觀火。