■這里所說的房產(chǎn)腐敗是以房產(chǎn)作為賄賂物品、贓款流向的職務(wù)犯罪，強調(diào)的是犯罪手段、對象或目的。它不同于房地產(chǎn)行業(yè)的腐敗，后者強調(diào)的是職務(wù)犯罪的發(fā)案領(lǐng)域，是房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪。

■隨著房產(chǎn)價值的不斷升值，以房產(chǎn)為犯罪對象或目的的職務(wù)犯罪不斷增長。2008年至2012年，北京市海淀區(qū)檢察院共辦理此類案件18件36人。

2月底一個星期三上午9點30分?？諝庵械暮獗砻鳎禾觳]有完全降臨這個城市。在北京市海淀區(qū)檢察院附近的大街上，還穿著厚重冬衣的人們行色匆匆。

但是，在一家距離檢察院最近的鏈家地產(chǎn)分店里，銷售人員熱情“溫度”不減:“目前這套77平方米的一居室價格是450萬元，而且只有這一套，你也可以考慮這套92平方米的，價格是530萬元。是的，面積越小價格越高。房子是2002年的。這就不錯了，旁邊那些老樓都是上世紀90年代的，均價還每平方米6萬多元。您盡早考慮吧。”面對記者的詢問，他顯得駕輕就熟。

記者隨機采訪了一位當?shù)氐睦献?。她懊悔地說:“當初剛到這兒的時候，房子才每平方米3000多元，朋友勸我再買一套，我還說哪有那么多錢啊!現(xiàn)在每平方米6萬多元了，更買不起了!不如當初咬咬牙，就借錢買了。”

從每平方米3000多元到每平方米6萬多元，同一套房子升值了多少?這樣的升值放大，激起的不只是羨慕、焦慮和懊悔。

近年來，隨著房產(chǎn)價值的不斷升值，以房產(chǎn)為犯罪對象或目的的職務(wù)犯罪不斷增長。2008年至2012年，北京市海淀區(qū)檢察院共辦理此類案件18件36人。其中，2008年1件1人，2009年1件1人，2010年3件3人，2011年6件11人，2012年8件20人，增長趨勢明顯，亟須引起關(guān)注。

近期，海淀區(qū)檢察院就近5年來房產(chǎn)腐敗案件的特點、發(fā)案原因和預(yù)防對策進行了系統(tǒng)分析。

房產(chǎn)腐敗呈現(xiàn)類型化

不論是以房產(chǎn)作為賄賂物品(權(quán)錢交易標的物)，還是以房產(chǎn)作為犯罪目的，房產(chǎn)可謂是職務(wù)犯罪的主要動機。在實踐中，此類案件類型化特征明顯。

其一是無房犯罪型，表現(xiàn)為涉案人員原本沒有住房，為了解決家庭住房困難鋌而走險，統(tǒng)計中有7件12人。這類案件涉案人員一般能堅持原則，唯獨涉及房產(chǎn)時守不住底線，進而導(dǎo)致職務(wù)犯罪。

如某社區(qū)民警白某，從警30年并多次獲得榮譽稱號，一家三口一直租住在平房里。為了改善住房條件、獲得經(jīng)濟適用房指標，他濫用職權(quán)將家庭成員的戶口遷入拆遷范圍內(nèi)。正如白某在供述中所說:“因為收入微薄，一直沒房。正好趕上拆遷，我想合法地拿錢，想用經(jīng)濟適用房指標?？珊髞硇再|(zhì)就變了。”

其二是有房犯罪型，表現(xiàn)為涉案人員已有住房，只是貪圖房屋的經(jīng)濟價值而實施職務(wù)犯罪。許多涉案人員有了房子想住好房子，有了好房子想要更多更大的房子。此類案件統(tǒng)計中有11件24人，占案件總數(shù)的62%。

王某、朱某夫妻二人都是國有企業(yè)高管，生活富足，但仍利用職務(wù)之便收受多套房產(chǎn)。2007年，王某利用有權(quán)選擇圖形板供貨方的職務(wù)便利，收受太原某公司法定代表人楊某出資30萬元購買的海南省文昌縣一套房產(chǎn);2009年，王某、朱某欲購買北京市海淀區(qū)一處房產(chǎn)，以借為名再次收受楊某提供的150萬元購房款。

腐敗分子偏愛房產(chǎn)腐敗

在海淀區(qū)檢察院查辦的房產(chǎn)腐敗案件中，涉案人員不僅有剛參加工作的年輕人，還有工作十幾年甚至是幾十年的“老人”。其中，年齡最小的26歲，最大的62歲。

低年齡段人員犯罪是為了購買住房自住。這些涉案人員大多來自農(nóng)村，名牌大學(xué)畢業(yè)，參加工作后普遍感到工資收入無法支付高昂房價。某城建研究中心數(shù)據(jù)室原職員陳某，在管理購房資格核驗系統(tǒng)過程中，篡改個人信息使不具備購房資格的人獲得購房資格，他從中收受好處費400萬元。辦案檢察官了解到，陳某在農(nóng)村長大，在北京求學(xué)，畢業(yè)后考取了公務(wù)員，剛工作三年就萌生了犯罪的想法，僅僅是因為他現(xiàn)有的工資收入無法實現(xiàn)買房結(jié)婚的愿望。

高年齡段人員犯罪則是已有住房，但為了獲取更多的房產(chǎn)而實施犯罪。

在海淀區(qū)檢察院查處的房產(chǎn)腐敗案件中，政府職能部門、科研院校、國有企業(yè)的工作人員都有牽涉其中，主要涉及土地開發(fā)、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等行業(yè)。

房產(chǎn)腐敗雖然發(fā)案領(lǐng)域集中，但牽涉面廣、牽涉人群多、風險隱患大。僅一起為了獲得經(jīng)濟適用房指標的拆遷案件，就涉及街道辦事處、公安局、非公企業(yè)人員等多種主體。

從涉案人員職務(wù)級別看，也呈“四面開花”的特點。統(tǒng)計中涉案的36人中，7人為處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，11人為科級以下國家工作人員，18人為未定級人員(主要包括行賄人、國有企業(yè)中的聘用人員、受賄共犯)。

記者注意到，房產(chǎn)腐敗涉案金額普遍較高。近5年來，海淀區(qū)檢察院查辦的這類案件涉案總額為6853萬元，18起案件平均案值為380萬元，涉案金額高于其他類型的職務(wù)犯罪案件。由于房屋的巨大價值和升值潛力，腐敗分子對房產(chǎn)的偏愛要高于其他物品。

房產(chǎn)成為重要的犯罪標的物，反映了職務(wù)犯罪的時代變遷和當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢。上世紀80年代末90年代初，市場經(jīng)濟剛剛起步，名酒名煙是重要賄賂物品。隨著改革開放，音響、錄像機、彩電成為緊俏商品，也成為重點賄賂物品。1995年以后，汽車、現(xiàn)金成為主流，賄賂金額向大額發(fā)展，腐敗分子貪污受賄幾十萬元甚至幾百萬元的新聞不絕于耳。進入21世紀，隨著住房商品化改革不斷深入，房產(chǎn)成為重要的財富象征，房子開始不斷出現(xiàn)在賄賂物品的清單上。

為了獲得房產(chǎn)利益，腐敗分子可謂不擇手段，主要有五種表現(xiàn)形式:直接將房產(chǎn)作為賄賂物品納入名下;侵吞公款購買住房;將公有房產(chǎn)登記為私人房產(chǎn);以借款為名收受賄賂，購買住房;以明顯低于市場價的形式購買住房。涉嫌罪名涵蓋受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪等多種罪名。