不管怎樣爭議，我們應(yīng)肯定房地產(chǎn)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中扮演的國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的角色，它在國民經(jīng)濟(jì)中的地位與重要性十年內(nèi)都不會動搖。”全國政協(xié)委員、泰禾集團(tuán)董事長黃其森日前在接受記者采訪時說。近來看空、唱衰甚至做空中國房地產(chǎn)的跡象不時出現(xiàn)，但黃其森認(rèn)為中國房地產(chǎn)市場前景依然樂觀。
地產(chǎn)黃金十年才剛剛開始
黃其森告訴本報記者，房地產(chǎn)問題既是民生問題，也是經(jīng)濟(jì)問題。他援引有關(guān)數(shù)據(jù)指出：“2013年，全國公共財政收入是12.9萬億元，房地產(chǎn)貢獻(xiàn)了6萬億元，占比近半;全國土地出讓總收入4.1萬億元，房地產(chǎn)直接相關(guān)的稅收就占了1.9萬億元。這是無法回避的事實(shí)。同時，房地產(chǎn)業(yè)可以拉動上下游數(shù)十個相關(guān)產(chǎn)業(yè)，具有根基性效應(yīng)。在可以預(yù)見的未來10-20年，由于巨大的市場需求和人民生活品質(zhì)的提高，房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)和人民生活的重要意義，仍然不會有根本性的改變。”
“中國房地產(chǎn)的黃金十年，才剛剛開始，特別是百姓對改善的需求尤其強(qiáng)烈。我有一個觀點(diǎn)，為房地產(chǎn)"正名"，也是替民生"松綁"。保障房與自住型商品房等特殊房產(chǎn)用來解決中低收入人群的住房難題，屬于政府干預(yù)行為，那其他方面則完全可以讓房地產(chǎn)更多地回歸到市場調(diào)節(jié)中去，讓各個階層的民眾，自由做出對房地產(chǎn)各類產(chǎn)品的決定和選擇。”黃其森說。
他說，中國房地產(chǎn)地位不會動搖，但是調(diào)控政策可進(jìn)一步微調(diào)。在現(xiàn)階段，由于政府強(qiáng)制性規(guī)定保障房用地的比例，在一定程度上造成商品房用地的緊缺。例如北京宣布每年供地一半以上都用于保障房、自住型商品房，這樣眾多開發(fā)商為爭取有限的稀缺商品房用地資源，勢必推高地價，進(jìn)而推高項目的市場售價。
“北京可售商品房價格的上升，短期內(nèi)不可避免。但只要保障房、自住型商品房做到位，政府就沒有后顧之憂。”因此，他建議放寬對可售商品房預(yù)售價格的管制，允許開發(fā)商自主定價，并適時解除對高端樓盤的限購，這樣既促進(jìn)商品流通、滿足市場需求，又增加政府稅收，兩全其美。
他強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門應(yīng)一手抓嚴(yán)格完成保障房、自住型商品房的任務(wù)，一手放開搞活可售商品房市場，兩者平衡推進(jìn)。
建議降低居住證辦理門檻
“暫住”一輩子，是許多“北漂一族”的感嘆。因為，他們沒有機(jī)會拿到標(biāo)志身份、滿足自身醫(yī)療與子女教育需求的北京戶口。
黃其森認(rèn)為，在戶籍改革的過渡階段，有必要大力推進(jìn)居住證制度，大幅度降低其辦理門檻，使其享受當(dāng)?shù)貞艏丝诘牟糠执?，無疑能給外來人口帶來真正的實(shí)惠。
“新型城鎮(zhèn)化，尤其是像北京、上海等特大城市群的建設(shè)，外來人口大量增長。無論是進(jìn)城的農(nóng)民，還是從中小城市過來的居民，進(jìn)入特大城市的勢頭，近些年還是主流。”黃其森說，雖然政府提出嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模，但在未解決大城市越來越大的問題前提下，已在大城市工作與生活多年的外來人口的戶籍問題，政府以蒼生計，仍然是無法回避的，是迫切需要解決的。
為此他建議：應(yīng)由國務(wù)院統(tǒng)一政策，在全國全面推行居住證制度，盡可能全面降低居住證的準(zhǔn)入門檻，使人口的自由遷徙成為現(xiàn)實(shí)。在現(xiàn)階段，全國各城市應(yīng)全面推行統(tǒng)一的低門檻居住證管理制度。
“像北京這樣的特大城市，要嚴(yán)格控制人口，霧霾都擋不住，痛到無法呼吸，但還是有這么多人在北京堅持到底，那么，還能有什么高招兒擋得住滾滾人流?”黃其森支招，首都要減負(fù)，中心化應(yīng)有取舍。
縱觀世界許多發(fā)達(dá)國家的中心城市，很少像北京這樣集萬千寵愛于一身的，幾乎壟斷了所有的優(yōu)勢資源。資源過分集中于一座城市，就好比父母過分溺愛子女中的一個，這種不平衡并不是一件好事。
黃其森說，除了給中心取舍減負(fù)，城市規(guī)劃也不宜把某項職能過于集中一地，目前所謂北京三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)——國貿(mào)商務(wù)區(qū)、金融街、中關(guān)村都顯得過于擁擠、過于龐大了，造成就業(yè)人口上下班的鐘擺式效應(yīng)，這點(diǎn)也有改進(jìn)、分流、提高的空間。如果從初期規(guī)劃開始，就考慮到工作人口的住宅供應(yīng)，相對就近上下班，“大城市病”也就減輕了幾分。
