2014年年初，《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》明確提出，“鼓勵探索開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”。事實上，“以房養(yǎng)老”在部分城市早已開始試行，但效果尚不顯著。

中青輿情監(jiān)測室抽樣統(tǒng)計網(wǎng)民觀點發(fā)現(xiàn)，目前老百姓對“以房養(yǎng)老”的接受度較低。專家認為，老百姓對這種模式也存在一些誤解。

“以房養(yǎng)老”，過半老百姓仍然不考慮

據(jù)全國老齡辦在2013年發(fā)布的《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告》，截至2012年年底，全國60歲及以上老年人口已達1.94億，占總人口的14.3%，其中0.99億為獨居的空巢老人。我國如何應對老齡化問題，已越來越緊迫。

今年全國兩會前，民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長詹成付表示，按照國務院35號文件的要求，以房養(yǎng)老方案由保監(jiān)會負責，這個方案出臺時間點是今年上半年。

這意味著，爭議多年的“以房養(yǎng)老”模式將有實質(zhì)性進展。此前，北京、上海、遼寧、安徽合肥、江蘇南京、浙江杭州等地已對“以房養(yǎng)老”模式進行過試點，但均未收獲明顯效果。

中青輿情監(jiān)測室抽樣2000條網(wǎng)民觀點統(tǒng)計，63.2%的網(wǎng)民認為，以房養(yǎng)老“還不太適用于中國”。

“以房養(yǎng)老”這個話題很早就被提出，為什么一直沒有得到社會積極響應？

網(wǎng)民“東林散人”認為，主要原因在于現(xiàn)有的法治環(huán)境、社會環(huán)境還跟不上“以房養(yǎng)老”。“因為它牽涉到房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、社會保障部門等，對這些領域或部門的運作質(zhì)量和監(jiān)管水平要求相當高。而且，在中國人傳統(tǒng)觀念里，將自己居住多年的房產(chǎn)抵押出去，而無法留給子女，這樣的現(xiàn)實一下子難以接受”。

對于“以房養(yǎng)老”遭遇的民意抵觸，有學者認為，部分是誤解導致的。

“在以房養(yǎng)老的宣傳過程中，老百姓對其內(nèi)涵產(chǎn)生了很多誤解。”上海社會科學院人口與發(fā)展研究所副所長周海旺對中國青年報記者說。

“有些人質(zhì)疑，讓老百姓‘倒按揭’養(yǎng)老，可能變成強制性的，其實并非如此。這是完全自主選擇的市場化養(yǎng)老方式。老年人可以選擇抵押或者不抵押。”周海旺說。

中國老齡研究中心副研究員郭平表示，消除誤解也是政府的責任。

“對于以房養(yǎng)老這樣的養(yǎng)老政策，各地政府要根據(jù)實際情況穩(wěn)步推進，不要動作太快。首先要把政府應當承擔的責任講明白，然后實質(zhì)性地去落實政府責任。否則，很容易被老百姓理解為政府把養(yǎng)老責任往社會、家庭推，不愿意承擔責任，但實際并不是這種情況。”郭平說。