“重慶炒房團(tuán)”栽了。據(jù)報(bào)道，元旦前后連續(xù)兩周，重慶新建商品房成交量超過(guò)萬(wàn)套，投資投機(jī)性購(gòu)房似有卷土重來(lái)之勢(shì)，不少外地投資客打“飛的”去重慶炒房。為此，重慶市發(fā)布人民政府令，從2017年1月14日起對(duì)無(wú)戶籍、無(wú)工作外地人新購(gòu)首套及以上普通住房征收房產(chǎn)稅。這一招劍指炒房牟利行為的七寸，沒(méi)入場(chǎng)的趕緊撤退，已入場(chǎng)的沒(méi)了接盤(pán)下家，“炒房團(tuán)”立時(shí)煙消云散。

重慶遏制炒房的措施奏效再次說(shuō)明，要有效遏制炒房牟利行為，必須要從根本上降低炒房投資回報(bào)，這其中稅收杠桿無(wú)疑是最有效的利器。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”，而回報(bào)過(guò)高是我國(guó)炒房屢壓不絕的主要原因。從上世紀(jì)末到現(xiàn)在，住宅不動(dòng)產(chǎn)已經(jīng)被證明是最富投資價(jià)值的標(biāo)的。但凡在這期間果斷購(gòu)房，即使沒(méi)有適當(dāng)利用金融杠桿工具，回報(bào)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同期其他投資品種。房?jī)r(jià)過(guò)快上漲形成的高回報(bào)，為炒房行為提供了充足動(dòng)力。如果不能通過(guò)制度化安排有效降低炒房牟利的高回報(bào)，那么因房地產(chǎn)調(diào)控升級(jí)而蟄伏的炒房行為，總會(huì)有卷土重來(lái)的時(shí)候。

遏制炒房須打“七寸”。采取稅收杠桿工具降低炒房回報(bào)，是各國(guó)抑制投資投機(jī)性購(gòu)房行為的普遍作法。在法國(guó)購(gòu)房不僅要繳納高額地皮稅，而且還要支付住房稅或空房稅，導(dǎo)致住宅不動(dòng)產(chǎn)投資長(zhǎng)期不被國(guó)人認(rèn)可。韓國(guó)從2007年起對(duì)出售第二套房產(chǎn)的賣(mài)主征收50%的資本收益稅，對(duì)擁有第三套住房的賣(mài)主征收60%的資本收益稅。美國(guó)不動(dòng)產(chǎn)稅收占其全部財(cái)產(chǎn)稅收入的80%。2016年7月25日，加拿大不列顛哥倫比亞省宣布外國(guó)買(mǎi)家額外征收15%的物業(yè)轉(zhuǎn)讓稅。雖然稅收杠桿難以從根本上杜絕炒房行為，但相關(guān)城市的房?jī)r(jià)漲幅明顯收窄，這說(shuō)明稅收杠桿工具在降低炒房整體回報(bào)上是可行的。

目前，我國(guó)完善房地產(chǎn)稅收制度的基礎(chǔ)條件已經(jīng)初步具備。2017年我國(guó)將基本建成覆蓋全國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)。隨著住房供求總量關(guān)系漸趨飽和，土地出讓收入讓位房產(chǎn)稅的可能性將與日俱增。而基于房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記系統(tǒng)，地方政府可完全監(jiān)控所有住宅交易流轉(zhuǎn)，做到對(duì)每筆交易精準(zhǔn)征稅。重慶市政府對(duì)外地人購(gòu)房征收房產(chǎn)稅，勢(shì)必增加購(gòu)房人持有成本。如果原有房產(chǎn)稅率仍不能抑制炒房牟利行為，那么還可通過(guò)調(diào)高房產(chǎn)稅率、差別累進(jìn)征收等稅收杠桿，大幅降低炒房回報(bào)。

應(yīng)該看到，投資投機(jī)性炒房行為不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)運(yùn)行，易致金融風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高度聚集，惡化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，影響中低收入人群合理住房需求的滿足，侵蝕社會(huì)發(fā)展實(shí)業(yè)積極性。從建立房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，利用稅收杠桿工具抑制投資投機(jī)購(gòu)房行為，有效降低炒房回報(bào)，若能在未來(lái)試點(diǎn)中不斷摸索和總結(jié)，形成可推廣復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，不失為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控歷史上具有重大深遠(yuǎn)意義的探索。