昨天，由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合央行營(yíng)業(yè)管理部、銀監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局制定的《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法》(下稱《辦法》)出臺(tái)。將于12月1日開(kāi)始施行的這一《辦法》明確規(guī)定：商品房預(yù)售時(shí)，購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)將購(gòu)房款直接存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接收存商品房預(yù)售資金。

　　監(jiān)管資金超千億

　　將已有商品房項(xiàng)目的預(yù)售資金用作購(gòu)買土地或新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，歷來(lái)都是部分開(kāi)發(fā)商以小搏大、分散風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑之一，而隨著調(diào)控政策的不斷來(lái)襲，這一做法已時(shí)日無(wú)多。

　　《辦法》要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案及施工進(jìn)度編制預(yù)售項(xiàng)目用款計(jì)劃。用款計(jì)劃應(yīng)按照地下結(jié)構(gòu)完成、結(jié)構(gòu)封頂、竣工驗(yàn)收、完成初始登記并達(dá)到購(gòu)房人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記的條件等四個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點(diǎn)，并合理確定每個(gè)節(jié)點(diǎn)的用款額度。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)商品房預(yù)售資金進(jìn)入專用賬戶情況進(jìn)行監(jiān)督，并可對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行實(shí)地核查。

　　根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，前三季度，北京房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目本年到位資金3938.8億元，其中金融貸款為973.9億元，自籌資金為1256.7億元，定金及預(yù)收款為1020.7億元。

　　據(jù)此可明顯看出，定金及預(yù)收款在北京房地產(chǎn)市場(chǎng)的全部開(kāi)發(fā)資金中占比高達(dá)25.9%。而《辦法》的出臺(tái)則意味著，從12月1日起，每年超過(guò)千億的預(yù)售資金，將不再由開(kāi)發(fā)商自己隨意使用。

　　與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房建設(shè)和預(yù)售過(guò)程中，其行為將受到嚴(yán)格的監(jiān)管，如出現(xiàn)違規(guī)，將受到暫停撥款甚至?xí)和Ｈ可唐贩宽?xiàng)目預(yù)售的處罰。

　　《辦法》規(guī)定，對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程停工、預(yù)售項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、預(yù)售項(xiàng)目未按期交付使用等問(wèn)題時(shí)，相關(guān)部門會(huì)書(shū)面通知監(jiān)管銀行暫停撥付專用賬戶內(nèi)的全部商品房預(yù)售資金，并啟動(dòng)應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)督專用賬戶內(nèi)資金的使用。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在直接收存商品房預(yù)售資金、未及時(shí)將貸款轉(zhuǎn)入專用賬戶，沒(méi)有依照《辦法》規(guī)定使用商品房預(yù)售資金，以及以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避商品房預(yù)售資金監(jiān)管等現(xiàn)象，主管部門將責(zé)令限期改正，并暫停該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在本市所有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的商品房預(yù)售，將其違法違規(guī)行為予以公示，并記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。