名山大川,誰(shuí)的后花園?
這種“政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲”,甚至政府“上陣伴奏”的模式,在招商引資乃至地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中并不少見(jiàn),但是旅游地產(chǎn)的行業(yè)屬性決定了其規(guī)模的巨大和影響的復(fù)雜性。
就在長(zhǎng)白山度假區(qū)南區(qū)旁邊的果松村,滑雪場(chǎng)等設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)引發(fā)泥石流,令居民終日生活在住房可能被泥石流沖毀的擔(dān)憂(yōu)下,而圍繞該村51名村民被征收196.37畝土地的補(bǔ)償糾紛,至今沒(méi)有平息。
事實(shí)上,中國(guó)的名山大川,已經(jīng)淪為開(kāi)發(fā)商“最后一輪瘋狂圈地”的戰(zhàn)場(chǎng)。本報(bào)此前報(bào)道的部分開(kāi)發(fā)商在西雙版納白象湖擅自填湖造地,以及萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在長(zhǎng)白山圈地幾萬(wàn)畝,只是寥寥數(shù)例而已。
中信建投研報(bào)顯示,截至2010年底,國(guó)內(nèi)已有超過(guò)50家房企涉足旅游地產(chǎn),涉及項(xiàng)目金額超過(guò)3000億元,旅游地產(chǎn)項(xiàng)目的投資占2010年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資48267億元的比例超6.2%。
2012年一季度,全國(guó)旅游地產(chǎn)上億元投資簽約項(xiàng)目就有近70個(gè),例如中坤集團(tuán)擬投500億元開(kāi)發(fā)云南普洱;中弘股份先后有近300億元投向3個(gè)旅游地產(chǎn)項(xiàng)目;恒大地產(chǎn)擬150億元建哈爾濱太陽(yáng)島西區(qū)旅游項(xiàng)目;陜西旅游集團(tuán)100億元打造延安“圣地河谷”等,總規(guī)模達(dá)2600多億元。
盡管開(kāi)發(fā)商都宣稱(chēng)進(jìn)軍旅游地產(chǎn)是多元化拓展戰(zhàn)略,但這些所謂的旅游度假區(qū)、旅游綜合項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,幾乎無(wú)一例外地包含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),甚至是項(xiàng)目的主要盈利來(lái)源。有開(kāi)發(fā)商私下對(duì)本報(bào)稱(chēng):“明明可以吃肉的,誰(shuí)會(huì)去喝湯?”
在地方政府如此熱衷配合開(kāi)發(fā)商的情況下,人們不得不擔(dān)心,過(guò)度的旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā),甚至是以旅游項(xiàng)目為名、商業(yè)地產(chǎn)為實(shí)的開(kāi)發(fā),會(huì)不會(huì)破壞旅游景區(qū)的自然、人文生態(tài)。
旅游資源在某種意義上是全社會(huì)的公共財(cái)富,但旅游地產(chǎn)項(xiàng)目針對(duì)的通常是高端市場(chǎng),從公平性的角度來(lái)看也存在爭(zhēng)議。2010年4月,建在大理洱海公園內(nèi)的“洱海天域”被媒體曝光,輿論紛紛批評(píng)“世界級(jí)的旅游景點(diǎn)變成富人的后花園”,隨后紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)介入調(diào)查。2010年5月,“洱海天域”項(xiàng)目被責(zé)令停工。